2月14日，筆者在玉山縣四股橋鄉(xiāng)看到，S202省道旁的數(shù)百畝土地平整而開闊，地表覆蓋著一層薄薄的枯草和殘存的莊稼茬。

“去年8月，縣里通過實(shí)施‘林耕置換’對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，完成了機(jī)耕道建設(shè)和灌溉水渠的修繕，雖然時(shí)節(jié)偏晚，但我們還是搶種了一季水稻?！甭?lián)暉家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭立劍笑著說，“這片田原來長(zhǎng)期種植苗木，土壤的肥力不太行，但在我們的精耕細(xì)作下收成還不錯(cuò)，畝均產(chǎn)量達(dá)到了400公斤?！?/p>

玉山縣山地丘陵居多，耕地資源稟賦先天不足，全縣耕地碎片化嚴(yán)重。位于山上的耕地大部分土地貧瘠，也難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種。于是，玉山縣開始探索“化零為整”的新路徑，將碎片化的耕地“拼”成更適合耕種的大田塊。

二十多年前，四股橋鄉(xiāng)曾引進(jìn)外地企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。2008年第二次全國土地調(diào)查時(shí)，根據(jù)現(xiàn)狀，工作人員據(jù)實(shí)調(diào)查，將其劃為其他林地。在第三次全國土地調(diào)查成果與林業(yè)部門的“林地一張圖”套合后，該地塊則屬于非林業(yè)部門管理的林地。近年來，當(dāng)?shù)氐拿缒井a(chǎn)業(yè)不景氣，企業(yè)也有退出意向。2024年1月，玉山縣自然資源局聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門啟動(dòng)“林耕置換”工作，按照國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果，逐個(gè)圖斑確定現(xiàn)狀坡度、土壤、水文灌溉、現(xiàn)狀種植等信息，同時(shí)征求村集體及地塊權(quán)利人意愿。

“土地由林地變成了耕地，土地流轉(zhuǎn)后，種糧大戶還會(huì)繼續(xù)給村集體和村民支付租金，同時(shí)我們也能更加高效地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，保證耕地都能有效利用起來。”四股橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)周發(fā)亞說。

“我們計(jì)劃將四股橋鄉(xiāng)的1300多畝林地、園林分2個(gè)批次進(jìn)行土地綜合整治。去年‘林耕置換’實(shí)施面積為489畝，新增耕地（水田）448畝，‘林耕’轉(zhuǎn)換率達(dá)91.68%，實(shí)實(shí)在在地增加了玉山縣的耕地面積?！庇裆娇h自然資源局四級(jí)調(diào)研員鄭文春說。

玉山縣通過置換連片耕地中的489畝林地，成功整合出2082畝連片耕地，實(shí)現(xiàn)“碎片”變“連片”，帶動(dòng)了機(jī)械化種植、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“空間錯(cuò)配、功能錯(cuò)配”難題。

山下變良田，林間拓新業(yè)?！拔覀兇逶瓉淼母囟荚谏缴?，土地貧瘠又缺水，種過很多種農(nóng)作物，產(chǎn)量都不行?，F(xiàn)在‘林耕置換’后，我們準(zhǔn)備引進(jìn)企業(yè)來種植藥材，讓村集體有收益，又能解決一部分村民的就業(yè)?！毕绿拎l(xiāng)下壇村黨支部書記李久斌說。

玉山縣不少通過“林耕置換”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，在山上種下了香榧、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂辉鍪铡４送?，玉山縣通過引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐拇迕裨诙钙律降厣戏N植林木，將不適于耕作而適宜復(fù)林復(fù)綠的耕地空間改造為林地空間，將部分因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害、采礦廢棄等原因適宜進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的空間作為林地補(bǔ)充空間來源。2024年全縣“林地”上山865.8畝。

“‘林耕置換’不僅有助于實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，為長(zhǎng)期的糧食安全提供保障，同時(shí)，更利于當(dāng)?shù)氐乃帘３?、土壤改善以及生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，達(dá)到耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)目的?！鄙橡埵凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（朱兆愷）