本報訊 “以前開展廣告宣傳工作時無章可循，只能憑著老經驗，有時造成違規(guī)違紀而不自知?，F(xiàn)在可以無后顧之憂開展工作了?！苯?，上饒高新區(qū)廣告宣傳工作人員感慨地說。

針對廣告宣傳采購領域存在的程序和價格難以規(guī)范、質量難以監(jiān)管、廉潔隱患難以根除等種種問題，上饒高新區(qū)在經過大量調研工作基礎上，出臺了《關于規(guī)范廣告宣傳策劃業(yè)務采購工作的管理制度》，創(chuàng)新實施“四個一”工作措施，全面規(guī)范了上饒高新區(qū)的廣告宣傳采購工作。

確定一批供應商。通過面向社會征集合作意向公司、確定合理控制價、征集響應控制價的公司、現(xiàn)場考核公司、“三重一大”會議研究等程序，依規(guī)依紀依法遴選了一批優(yōu)質廣告供應商，供應商分一般廣告類、墻繪雕塑桁架搭建類、咨詢策劃類等三類，每類均有十家供應商以供選擇。入選廣告公司的條件是能滿足上饒高新區(qū)廣告宣傳策劃業(yè)務時間緊、任務重、要求高的特點，必須具備良好的生產條件，擁有較好文字能力、策劃設計能力的工作人員。

明確一批控制價。通過價格響應、市場調研，對噴繪類、墻繪類、策劃類等13方面251個子項的廣告宣傳業(yè)務細分品類逐一確定了最高控制價。確定控制價的原則是合理低價，做到價格不虛高、公司有錢賺。

規(guī)范一套工作程序。為最大限度避免人為指定，斬斷人情關系鏈，防止利益輸送，在開展廣告宣傳工作時，分四個層次從上述入選供應商中產生一家承攬：對于金額1萬元以下（不含1萬元)且有明確控制價的項目，由經辦局室直接指定供應商；對于金額1萬元以上(含1萬元)不滿5萬元（不含5萬元）且有明確控制價的項目，搖號選取供應商；對于5萬元以上（含5萬元）50萬元以下（不含50萬元）或無明確控制價的項目，通過公開競價選取供應商，合理低價者中選；無入選供應商的項目，可以由采購領導小組通過市場詢價實施，原則上向不少于三家供應商進行詢價，特殊情況下可采用競爭性磋商、競爭性談判等其他采購方式。

強化一套監(jiān)管機制。成立廣告宣傳采購領導小組，由常務副主任任組長，紀工委書記任副組長，統(tǒng)籌指導、監(jiān)督監(jiān)管廣告業(yè)務的開展。開展廣告工作須經黨工委會議審議通過后實施，產生供應商后須依規(guī)依紀履行采購手續(xù)，詢價工作須在紀工委監(jiān)督下進行。紀工委自主對廣告質量進行檢查，對廣告驗收工作進行“監(jiān)督的再監(jiān)督”，對結算價格比對控制價進行不定期抽查，確保質量過得硬、價格很透明、干部不謀私。

自上饒高新區(qū)規(guī)范廣告宣傳策劃采購工作以來，截至目前，上饒高新區(qū)共實施廣告宣傳項目20個，其中5個萬元以下項目通過指定開展，11個通過搖號選取產生，4個通過競價產生，同比節(jié)省行政資金30萬元以上。有控制價的廣告費用降幅最為明顯達40%至60%，常用的530高清巨龍布，從之前的35元/㎡降至20元/㎡，降幅達57%。

（潘春暉）