各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全面承接落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策，扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，14個(gè)“兩重”項(xiàng)目列入國(guó)家“盤(pán)子”，更新設(shè)備約1.7萬(wàn)件（套），實(shí)施消費(fèi)品以舊換新38.3萬(wàn)件（輛）、惠及消費(fèi)者超22萬(wàn)人。地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)位全省第四、增長(zhǎng)5.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%。重大項(xiàng)目加快建設(shè)。72個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、502個(gè)省大中型項(xiàng)目、923個(gè)市重大項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的114.8%、108.3%、107.5%。上饒發(fā)電廠、上浦高速、滬昆高速北移“四改八”等項(xiàng)目快速推進(jìn)，滬昆高速上饒北互通連接線、昌江航道等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步提振。上饒高鐵站年客流量突破2000萬(wàn)人次，創(chuàng)建站以來(lái)新高。三清山機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量突破60萬(wàn)人次，創(chuàng)通航以來(lái)新高。建成開(kāi)放水南文化街區(qū)、信州沙溪老街、玉山將軍廟商圈等特色消費(fèi)街區(qū)。成功舉辦大美上饒璀璨之夜演唱會(huì)、廣信云谷田園音樂(lè)節(jié)等大型演藝活動(dòng)。廣豐區(qū)上榜第二批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”案例集。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展“29條”政策，開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)房產(chǎn)超市，完成全省首個(gè)收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)復(fù)蘇。市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策措施，營(yíng)商環(huán)境考核躍升至全省第一。新增市場(chǎng)主體7.6萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)57.3萬(wàn)戶。新增“四上”企業(yè)976家、總數(shù)達(dá)6813家，新增營(yíng)業(yè)收入過(guò)十億元企業(yè)7家、總數(shù)達(dá)109家。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主攻工業(yè)成效顯著。首次入選先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。銅基新材料入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。光伏入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。信州光學(xué)元器件入選全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，總數(shù)達(dá)19個(gè)。全國(guó)首個(gè)全融合汽車綜合試驗(yàn)場(chǎng)試運(yùn)行。彩虹光伏玻璃、安馳新能源三期等優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。耐普礦機(jī)二期、康佳智能顯示等優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目快速推進(jìn)。新增國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)9家，新增省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家、總數(shù)達(dá)8家。晶科能源獲評(píng)全省唯一、全國(guó)首批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)6261.4億元，上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2600億元，均列全省第二。數(shù)實(shí)融合加速推進(jìn)。完成數(shù)字化改造企業(yè)1053家。新增國(guó)家級(jí)5G智慧工廠7家、占全省三分之一，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠5家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)7家。晶科能源獲評(píng)國(guó)家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。廣信區(qū)和上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)、上饒高新區(qū)、玉山高新區(qū)、鄱陽(yáng)工業(yè)園區(qū)入選省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)單位。引進(jìn)騰訊電競(jìng)、喜馬拉雅、閱文集團(tuán)、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目392個(gè)。開(kāi)通全省首條商業(yè)級(jí)“無(wú)人機(jī)配送”航線。引進(jìn)全省首個(gè)國(guó)產(chǎn)信創(chuàng)AI智算中心。貪玩文娛產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心建成運(yùn)營(yíng)。承辦第二十屆中國(guó)游戲行業(yè)年會(huì)。入選國(guó)家全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例城市。連續(xù)四年上榜中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市。中旭未來(lái)（貪玩游戲）連續(xù)三年入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力100強(qiáng)企業(yè)，傲星科技連續(xù)兩年入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型20強(qiáng)企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2161億元。旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三清山、龜峰、篁嶺、葛仙村、望仙谷、婺女洲等網(wǎng)紅景區(qū)持續(xù)火爆。篁嶺成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，全市5A級(jí)景區(qū)數(shù)量并列全國(guó)第三。新增德興鳳凰湖景區(qū)、弋陽(yáng)疊山文化園為4A級(jí)景區(qū)。信州花語(yǔ)世界建成開(kāi)業(yè)。德興華云酒店、上饒龜峰芳草地度假酒店等5家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店建成投用。婺源石堨入選世界灌溉工程遺產(chǎn)。篁嶺曬秋文化節(jié)入選“2024亞洲尖峰獎(jiǎng)·最佳地區(qū)振興示范項(xiàng)目”。篁嶺獲評(píng)國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位。望仙谷成功創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。金龍崗獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園入選長(zhǎng)江流域研學(xué)旅游聯(lián)盟首批成員單位。弋陽(yáng)縣、望仙谷、婺源秋口鎮(zhèn)王村獲評(píng)江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣、名景區(qū)、名村。婺源“宿小二”入選全國(guó)文旅市場(chǎng)管理創(chuàng)新十佳案例。全年接待游客2.3億人次，旅游綜合收入2418億元，均創(chuàng)歷史新高。

（三）城鄉(xiāng)面貌日益改善。城市能級(jí)持續(xù)提升。市、縣國(guó)土空間規(guī)劃基本完成。葉挺大道南延伸、信江生態(tài)走廊二期等項(xiàng)目完工。改造提升主干路11條、次支路42條。新打造完整社區(qū)52個(gè)，改造老舊小區(qū)42個(gè)，建成安置房4420套。新建停車場(chǎng)79個(gè)，新增公共停車位2.4萬(wàn)個(gè)。開(kāi)工保障性租賃住房4565套。新建城市公園4個(gè)、小游園小綠地17個(gè)，新增綠地107.6萬(wàn)平方米、綠道32.5公里。更新改造燃?xì)夤艿?0公里。新改建污水管網(wǎng)209公里，中心城區(qū)生活污水集中收集率提升至67.9%。入選國(guó)家“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市、國(guó)家骨干冷鏈物流基地。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。糧食總產(chǎn)65.8億斤。引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目103個(gè)。建成萬(wàn)畝以上規(guī)模種養(yǎng)基地51個(gè)。新增盒馬村、天貓基地、淘農(nóng)場(chǎng)等綠色直采直供基地8個(gè)，總數(shù)達(dá)12個(gè)，居全省第一。新增563個(gè)產(chǎn)品進(jìn)高端商超、榜單餐飲和“圳品”，總數(shù)達(dá)601個(gè)，居全省第一。新增江天農(nóng)博城為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)11家。4家企業(yè)上榜2024中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。婺源秋口鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。橫峰縣旺達(dá)種養(yǎng)專業(yè)合作社入選全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。鄱陽(yáng)大米、萬(wàn)年貢米入選世界稻米地理標(biāo)志品牌百?gòu)?qiáng)榜。創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)、美麗宜居村莊227個(gè)、美麗宜居庭院3萬(wàn)余個(gè)。打造“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范村67個(gè)。新改建農(nóng)村公路510公里，改造橋梁24座。完成傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕利用示范項(xiàng)目34個(gè)。成功承辦全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制培訓(xùn)班、全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作推進(jìn)會(huì)、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。婺源入選全省唯一、全國(guó)首批“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”先行區(qū)。婺源“微家訓(xùn)”入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。信州和美鄉(xiāng)村物業(yè)化管理“八自”模式入選全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。完成上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)、弋陽(yáng)高新區(qū)、玉山高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容。饒河源—信江流域礦山生態(tài)修復(fù)入選國(guó)家示范工程。完成歷史遺留廢棄礦山、持證礦山修復(fù)治理2806畝。累計(jì)建成省級(jí)以上綠色礦山31座。武夷山國(guó)家公園（江西片區(qū)）入選世界自然保護(hù)地綠色名錄。饒河源、大坳水庫(kù)入選全省首批美麗河湖優(yōu)秀案例。萬(wàn)年縣完成全省首例跨區(qū)域濕地資源指標(biāo)交易。藍(lán)冠噪鹛國(guó)家保護(hù)研究中心正式設(shè)立。人工造林4.2萬(wàn)畝，修復(fù)退化林11.1萬(wàn)畝。全年P(guān)M2.5平均濃度24微克/立方米，空氣質(zhì)量連續(xù)五年保持國(guó)家城市二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，大坳水庫(kù)連續(xù)35個(gè)月保持Ⅰ類水質(zhì)。上饒高新區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。橫峰經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)全國(guó)“水效領(lǐng)跑者”園區(qū)。茶亭經(jīng)開(kāi)區(qū)、婺源工業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)。廣豐區(qū)、弋陽(yáng)高新區(qū)獲評(píng)省碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)。

（四）改革開(kāi)放不斷深化。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。市、縣機(jī)構(gòu)改革全面完成。全面深化改革十大攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿收官。國(guó)企、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、集體林權(quán)制度等改革縱深推進(jìn)?！案咝мk成一件事”改革辦理事項(xiàng)擴(kuò)充至37項(xiàng)，全年累計(jì)辦件量52.9萬(wàn)余件。入選住建部工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化改革試點(diǎn)城市?！翱缡⊥ㄞk”合作城市增至30個(gè)，通辦事項(xiàng)162個(gè)。對(duì)外開(kāi)放步伐加快。作為常態(tài)化特邀城市參加長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、G60科創(chuàng)走廊推進(jìn)科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)大會(huì)。國(guó)際陸港集聚5A級(jí)物流企業(yè)14家。上饒“無(wú)水港”穩(wěn)定運(yùn)行。寧德港上饒碼頭正式運(yùn)營(yíng)。鄱陽(yáng)角子口綜合碼頭建成投用。全國(guó)首個(gè)出口茶葉“大基地”揭牌運(yùn)行，帶動(dòng)婺源茶葉出口增長(zhǎng)20.2%。精心舉辦百家上市公司走進(jìn)上饒、對(duì)接融入長(zhǎng)三角等活動(dòng)，利用省外項(xiàng)目資金1202億元?！靶氯龢印背隹?22.7億元，占全省比重74.9%。創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。建成運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“雙向飛地”，落戶企業(yè)和機(jī)構(gòu)57個(gè)。引進(jìn)中高層科技人才（團(tuán)隊(duì)）21個(gè)。獲批設(shè)立應(yīng)用光學(xué)技術(shù)、太陽(yáng)能光伏兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。晶科能源N型電池轉(zhuǎn)化效率33.84%，27次打破世界紀(jì)錄。華東數(shù)字醫(yī)療入選中國(guó)醫(yī)療器械研發(fā)實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)201家、總數(shù)達(dá)639家。發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)89.6%，增幅全省第一。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.91%，躍升至全省第三。

（五）民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。保障體系進(jìn)一步完善。建成“5+2就業(yè)之家”1721家，達(dá)成就業(yè)意向13萬(wàn)人次。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款58.3億元，職業(yè)技能培訓(xùn)4.4萬(wàn)人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬(wàn)人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.4%、6.8%。全市職工互助保障覆蓋近49萬(wàn)人次?！肮?huì)晚八點(diǎn)”成為提升上饒職工生活品質(zhì)新時(shí)尚?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合3.0模式創(chuàng)新與實(shí)踐探索”獲評(píng)“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。新增8種慢性病納入門診保障范圍，惠及25.8萬(wàn)人。提前兩年完成DRG支付方式改革，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度國(guó)家試點(diǎn)成效顯著。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)18年提高。完成居家適老化改造4735戶，新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院7家，打造區(qū)域性中心敬老院24家、“一老一小幸福院”70個(gè)、城市老年助餐點(diǎn)70個(gè)。公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。十件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。因地制宜優(yōu)化撤并小規(guī)模學(xué)校986所。新改擴(kuò)建學(xué)校42所，新增學(xué)位2.34萬(wàn)個(gè)。推行義務(wù)教育階段陽(yáng)光分班制度。高考綜合改革平穩(wěn)落地。上饒師范學(xué)院獲批碩士學(xué)位授權(quán)單位。上饒市中心醫(yī)院、市立醫(yī)院三江總院開(kāi)診運(yùn)營(yíng)。建成醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目11個(gè)，新增床位2454張。橫峰藥用植物園入選全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。第四次全國(guó)文物普查扎實(shí)推進(jìn)。第二屆江西省全民閱讀大會(huì)成功舉辦?！渡橡埵羞?yáng)腔保護(hù)傳承條例》正式發(fā)布。市博物館、鄱陽(yáng)湖博物館分別獲評(píng)國(guó)家一級(jí)、二級(jí)博物館。鉛山連四紙入選國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。電視劇《大道薪火》入圍飛天獎(jiǎng)。上饒籍運(yùn)動(dòng)員徐詩(shī)曉蟬聯(lián)奧運(yùn)會(huì)冠軍。市體育中心游泳館全面升級(jí)，上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)體育館、信州國(guó)際水上運(yùn)動(dòng)中心等建成投用。舉辦玉山斯諾克世界公開(kāi)賽、德興亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽、上饒半程馬拉松賽等市級(jí)以上賽事228場(chǎng)。社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)?！癊呼即辦”累計(jì)受理群眾訴求72.9萬(wàn)件，入選全國(guó)“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例。全市“法律明白人”開(kāi)展基層法治服務(wù)超10萬(wàn)件次。提前3個(gè)月完成保交房年度任務(wù)，交付率名列全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)城市首位。成功處置鄱陽(yáng)角豐圩重大險(xiǎn)情。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。命案發(fā)案數(shù)、死亡人數(shù)分別下降59.2%、65.5%。未成年人專門矯治教育成為全省試點(diǎn)。連續(xù)八年獲評(píng)全省平安建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)市。信州汪家園畬族社區(qū)榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、科協(xié)、氣象、青年、婦女、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善、檔案、社科、老齡、關(guān)心下一代等工作取得新成效。

（六）政府效能持續(xù)提升。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議138件、政協(xié)提案242件。扎實(shí)開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，大力整治形式主義為基層減負(fù)。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，突出抓好15件群眾身邊具體實(shí)事，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入。

各位代表！過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向人民團(tuán)體和各界人士，向駐饒部隊(duì)官兵，向來(lái)饒投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持上饒發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有不少困難，主要是：部分產(chǎn)業(yè)承壓運(yùn)行，企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮；有效需求仍然不足，消費(fèi)潛力有待挖掘；民生保障還有不少短板，社會(huì)治理仍需加強(qiáng)；一些政府工作人員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)此，我們將直面應(yīng)對(duì)，認(rèn)真加以解決。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆七次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)具有上饒?zhí)厣默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力擴(kuò)大有效需求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，不斷加快建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心步伐，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化上饒篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在2%以內(nèi)，主要污染物排放等指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)。

重點(diǎn)抓好八方面工作：

（一）以擴(kuò)大內(nèi)需為主線，加快推動(dòng)投資消費(fèi)協(xié)同發(fā)力

擴(kuò)大有效投資。搶抓國(guó)家一攬子增量政策重大機(jī)遇和“十五五”規(guī)劃編制重要窗口，圍繞“兩重”、大規(guī)模設(shè)備更新、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，精心謀劃爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。實(shí)施市重大項(xiàng)目900個(gè)以上、省大中型項(xiàng)目600個(gè)以上，完成年度投資2000億元。開(kāi)工建設(shè)上鷹高速、弋南高速、鄱萬(wàn)高速、彭東高速、鉛山高橋抽水蓄能等項(xiàng)目，加快推進(jìn)上饒發(fā)電廠、大坳灌區(qū)等項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)三清山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、上饒高鐵站改造提升等項(xiàng)目，扎實(shí)做好杭上高速、黃金埠電廠二期等項(xiàng)目前期工作。

大力提振消費(fèi)。加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，提振汽車、家電、家居家裝等大宗消費(fèi)。加快建設(shè)華熙中心廣場(chǎng)、云上上饒、廣豐萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、余干干越文化古村等項(xiàng)目，建成開(kāi)放鄱陽(yáng)鳳凰里智慧廣場(chǎng)、德興高新區(qū)商貿(mào)綜合體。擴(kuò)大餐飲、住宿、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)消費(fèi)。健全城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，培育建設(shè)消費(fèi)新場(chǎng)景，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，持續(xù)激活賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)。新增限上商貿(mào)單位300家以上。

（二）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家以上，規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破7000億元。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鍛造光伏新能源垂直產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)捷泰新能源超高效太陽(yáng)能電池、川禾新材料高效光伏焊帶等項(xiàng)目，全力打造國(guó)家級(jí)光伏新能源先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破1700億元。加快推進(jìn)康佳智能制造科技城、中科世華顯示半導(dǎo)體等項(xiàng)目，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破800億元。加快推進(jìn)贛鋒鋰業(yè)一期、淦成鋰業(yè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸碳酸鋰等項(xiàng)目，加速形成鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破160億元。加快推進(jìn)吉利年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)微面產(chǎn)線、騰勒動(dòng)力年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)清潔能源發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破150億元。轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)和凡環(huán)保年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生電解銅技改、巴頓環(huán)保年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋅鋁合金生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破2600億元。加快推進(jìn)泰珂新材料黑滑石粉體加工一期、弋陽(yáng)碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，引育碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈各細(xì)分龍頭企業(yè)，構(gòu)建非金屬新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破230億元。加大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)技改提升，建成投產(chǎn)維德機(jī)械、耐普礦機(jī)二期等項(xiàng)目，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破300億元。促進(jìn)紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶先發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。積極布局未來(lái)材料、新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)浙大人工智能產(chǎn)業(yè)園、一舟儲(chǔ)能二期、鉛山壓縮空氣儲(chǔ)能、鄱陽(yáng)吉利儲(chǔ)能二期、德興科興藥業(yè)等項(xiàng)目。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)。提速建設(shè)上饒國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。

提升園區(qū)平臺(tái)。鞏固拓展開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革成果，深入推進(jìn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，支持社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)基金參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。支持上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)打造國(guó)內(nèi)一流生態(tài)科技新城，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入接近3000億元。支持全市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)快速做大總量、爭(zhēng)先進(jìn)位。

促進(jìn)數(shù)實(shí)融合。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)L6級(jí)及以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)達(dá)600家，培育“產(chǎn)業(yè)大腦”2至3個(gè)、“小燈塔”企業(yè)40家、“數(shù)智工廠”50家。培育壯大數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字營(yíng)銷、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)鏈群，建成核工業(yè)贛東北大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、信息安全與數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推進(jìn)網(wǎng)易文化創(chuàng)新中心、騰訊電競(jìng)青訓(xùn)基地、信江微短劇拍攝基地等項(xiàng)目，新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)60家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2200億元。支持上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)打造全國(guó)一流的科創(chuàng)新城。

（三）以全域旅游為牽引，加快打造世界級(jí)旅游目的地

打造網(wǎng)紅新景區(qū)。建成弦高古城、月亮灣石門生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、龜峰景區(qū)綜合提升、大唐時(shí)光小鎮(zhèn)、石頭部落等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)三清山港首綠色數(shù)字文旅開(kāi)發(fā)一期、鵝湖書(shū)院綜合提升等項(xiàng)目，加快推進(jìn)大鄣山臥龍谷避暑滑雪生態(tài)旅游度假區(qū)、河口古鎮(zhèn)保護(hù)提升、望仙谷二期等項(xiàng)目，致力讓網(wǎng)紅景區(qū)持續(xù)涌現(xiàn)、走向“長(zhǎng)紅”。

提升品牌影響力。實(shí)施“大美上饒·自在山水”全球推廣計(jì)劃，唱響“可愛(ài)的中國(guó)”文化之旅品牌。支持三清山、婺源納入世界級(jí)旅游度假區(qū)培育對(duì)象。拓展境外旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年接待境外游客50萬(wàn)人次，打造有國(guó)際知名度的旅游熱點(diǎn)城市。深化“旅游+”“+旅游”融合，大力發(fā)展文化游、體育游、研學(xué)游、紅色游、避暑游等復(fù)合型旅游新業(yè)態(tài)。

提高游客滿意度。實(shí)施“游客滿意在上饒”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，升級(jí)旅游誠(chéng)信退賠機(jī)制。建成運(yùn)營(yíng)三清山港首索道。建成開(kāi)業(yè)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店5家。持續(xù)做旺“婺望三清”等精品旅游線路，加快推進(jìn)環(huán)靈山（望仙谷）、環(huán)三清山旅游公路建設(shè)，積極謀劃通用機(jī)場(chǎng)、飛行基地等高端旅游交通設(shè)施，加速構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、快達(dá)慢游、多式聯(lián)運(yùn)的立體式旅游交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，發(fā)展智慧旅游，服務(wù)游客個(gè)性化需求。

（四）以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，加快提升城市功能與品質(zhì)

優(yōu)化空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行《上饒市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，從空間形態(tài)入手，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完善功能配套。加快片區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)中心片區(qū)、高鐵片區(qū)、旭日片區(qū)、三江水南片區(qū)、信江南片區(qū)、豐溪河谷片區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)科創(chuàng)城片區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，提升城市承載力，加速打造中部一流區(qū)域性中心城市。

推進(jìn)城市建設(shè)。實(shí)施中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目114個(gè)、城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目120個(gè)，完成年度投資300億元以上。強(qiáng)化門戶區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滬昆高速上饒北以及玉山、鉛山、橫峰、弋陽(yáng)等互通連接線。優(yōu)化交通系統(tǒng)。全力推動(dòng)“東線”上浦高速全線通車、“北線”滬昆高速北移“四改八”基本完工，開(kāi)工建設(shè)“南線”上鷹高速，積極爭(zhēng)取“西線”杭上高速西繞城段早日開(kāi)工，加快形成123公里繞城高速。規(guī)劃建設(shè)上鷹高速中心城區(qū)互通連接線、龍門大橋等繞城快速路，改造提升上饒大道等迎賓大道，加快推進(jìn)鳳凰西大道延伸等主干道建設(shè)，改造一批城市次干道、背街小巷，打通一批城市斷頭路，進(jìn)一步提升城市道路通達(dá)率。完善綠地系統(tǒng)。推進(jìn)環(huán)云碧峰生態(tài)旅游建設(shè)。串聯(lián)城市口袋公園、濱江公園、街頭游園，打造集親近自然、運(yùn)動(dòng)健身、休閑觀光于一體的高品質(zhì)休憩地。新增綠地60萬(wàn)平方米、綠道11.5公里。加快城市更新。加快城中村改造。推進(jìn)海綿城市建設(shè)。更新改造燃?xì)夤艿?5公里。深化中心城區(qū)生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，新改建污水管網(wǎng)60公里，確保年內(nèi)總體污水收集率達(dá)70%以上。完成主城區(qū)出租汽車電動(dòng)化更新。

提升管理效能。創(chuàng)建全國(guó)文明城市。支持玉山做好全國(guó)文明縣城復(fù)檢工作。完善生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系。優(yōu)化智慧交通管理，合理設(shè)置公交專用車道，提升城市通勤效能。開(kāi)展攤點(diǎn)規(guī)范管理、上下學(xué)交通疏導(dǎo)等便民行動(dòng)，讓城市更有溫度。加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

（五）以改革開(kāi)放為驅(qū)動(dòng)，加快打造對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行區(qū)

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)零基預(yù)算改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，清理規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金。推進(jìn)金融體制改革，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。依法實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

塑造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，深入開(kāi)展新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，拓展“高效辦成一件事”范圍，深化與長(zhǎng)三角區(qū)域跨省通辦合作，推動(dòng)涉企支持政策“直達(dá)快享、免申即享、應(yīng)享盡享”。用好財(cái)政和貨幣政策工具，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，千方百計(jì)降低企業(yè)融資成本。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，力爭(zhēng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款等問(wèn)題治理行動(dòng)，推行“綜合查一次”“企業(yè)安靜期”制度，建設(shè)饒信涉企中心法務(wù)區(qū)，建立涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，致力讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)。主動(dòng)適應(yīng)招商新形勢(shì)，創(chuàng)新運(yùn)用鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、平臺(tái)招商、科技招商等模式，高質(zhì)量辦好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目50個(gè)以上。完成上饒綜保區(qū)封關(guān)驗(yàn)收。推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)、海外倉(cāng)等建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。穩(wěn)定運(yùn)行上饒“無(wú)水港”和“上饒至寧波港”鐵海聯(lián)運(yùn)天天班。推進(jìn)寧德港上饒碼頭開(kāi)通外貿(mào)業(yè)務(wù)。做好浙贛運(yùn)河前期工作。加快上饒國(guó)際陸港建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)上饒西貨站，開(kāi)工彩虹新能源綠色物流園、德坤上饒數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、美團(tuán)城市配送中心、大宗商品集散中心等項(xiàng)目。

提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力。高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“雙向飛地”，更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化科技協(xié)同。支持晶科創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體1家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體2家，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.2%以上。開(kāi)展科技型企業(yè)梯次培育攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)認(rèn)定高成長(zhǎng)性企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)220家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)1600家。承辦第十四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）活動(dòng)。

（六）以鄉(xiāng)村振興為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.7萬(wàn)畝。集成推廣良田良種良機(jī)良法，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在65億斤左右。做好“土特產(chǎn)”文章，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“頭雁引航·雛鷹振飛”行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持鄱陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。精準(zhǔn)招引投資億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)。深化與商超餐飲企業(yè)及主流電商平臺(tái)對(duì)接，建成盒馬村、天貓基地、淘農(nóng)場(chǎng)等綠色直采直供基地6個(gè)，新增100個(gè)產(chǎn)品進(jìn)高端商超、榜單餐飲和“圳品”，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值接近200億元。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面編制191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃。高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)任務(wù)。擴(kuò)大“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行建設(shè)范圍，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、村莊200個(gè)。支持橫峰縣通過(guò)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣驗(yàn)收。新改建農(nóng)村公路520公里、橋梁23座，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率94%、衛(wèi)生廁所普及率83%、農(nóng)村危房“應(yīng)改盡改”。推進(jìn)傳統(tǒng)村落和現(xiàn)代元素結(jié)合，開(kāi)展鄉(xiāng)村古樹(shù)園和“百村千樹(shù)”鄉(xiāng)村綠化美化項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。加大防返貧監(jiān)測(cè)力度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

做大做美縣域。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，加速縣城人口集聚，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%左右。改造老舊小區(qū)23個(gè)，建成安置房4045套，開(kāi)工保障性租賃住房4075套。引導(dǎo)玉山、鉛山、橫峰、弋陽(yáng)以百里信江風(fēng)光帶建設(shè)為紐帶，加速融入中心城區(qū)。支持鄱陽(yáng)、余干、萬(wàn)年全面對(duì)接融入南昌都市圈，支持鄱陽(yáng)建設(shè)鄱陽(yáng)湖東岸中心城市。支持婺源推進(jìn)美麗中國(guó)、鄉(xiāng)村振興、幸福生活等3個(gè)樣板縣建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游4A級(jí)品牌縣。支持德興因地制宜建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市。

（七）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和信訪交辦件辦理，突出抓好污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”提質(zhì)增效，打好藍(lán)天碧水凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，確保PM2.5平均濃度穩(wěn)定在27.1微克/立方米以內(nèi)、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95.7%以上，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控整治。支持廣信、德興創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市）。

加大生態(tài)修復(fù)力度?？刂葡鳒p鄱陽(yáng)湖上饒湖區(qū)總磷污染，實(shí)施鄱陽(yáng)湖濕地恢復(fù)、河湖岸線修復(fù)生態(tài)工程。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。加強(qiáng)藍(lán)冠噪鹛、長(zhǎng)江江豚、中華白鶴等珍稀瀕危野生物種保護(hù)。推進(jìn)饒河源—信江流域礦山生態(tài)修復(fù)工程。完成歷史遺留廢棄礦山、持證礦山修復(fù)治理8000畝。人工造林2.8萬(wàn)畝，修復(fù)退化林19萬(wàn)畝。

加速生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。推進(jìn)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶開(kāi)發(fā)建設(shè)。有序開(kāi)展GEP定期核算，探索完善濕地銀行、碳匯交易、生態(tài)入股等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。用好用足生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換“篁嶺模式”“望仙谷模式”，持續(xù)念好“山水經(jīng)”、打響“旅游牌”，致力在“只此青綠”間拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。

（八）以惠民利民為宗旨，加快提升人民群眾生活品質(zhì)

健全保障體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“5+2就業(yè)之家”，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧人員、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口4.7萬(wàn)人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7.5萬(wàn)人。加強(qiáng)對(duì)快遞小哥、送餐騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體的關(guān)心服務(wù)，致力讓每一位為夢(mèng)想拼搏的奮斗者笑容更多、心里更暖。開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓、根治欠薪等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，決不允許拖欠勞動(dòng)者辛苦錢。加強(qiáng)職工互助保障。持續(xù)深化DRG支付方式改革，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度國(guó)家試點(diǎn)改革。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、老年社會(huì)參與擴(kuò)面三大行動(dòng)，抓好全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)，改造提升區(qū)域性中心敬老院12家、“一老一小幸福院”48個(gè)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院6家。做好關(guān)心下一代工作，推進(jìn)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。做好分層分類社會(huì)救助工作，兜準(zhǔn)兜牢兜實(shí)困難群眾保障底線。進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作。

繁榮社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，新改擴(kuò)建江永學(xué)校、元杰幼兒園等學(xué)校17所，新增學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化做好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化整合，實(shí)施縣中提升計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺崗位，致力打造一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。支持上饒職院打造職業(yè)技術(shù)大學(xué)。申報(bào)設(shè)置鄱陽(yáng)職業(yè)學(xué)院。申辦上饒技師學(xué)院。支持江西醫(yī)專“建院升本”。支持上饒師院建設(shè)高水平、應(yīng)用型大學(xué)。支持廣豐區(qū)人民醫(yī)院、玉山縣黃家駟醫(yī)院、鄱陽(yáng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加快國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)上饒國(guó)際排球青訓(xùn)基地、余干國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)中心等建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)登山道、騎行道、露營(yíng)地等一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。精心舉辦上饒市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。舉辦上饒半程馬拉松賽、玉山斯諾克世界公開(kāi)賽等市級(jí)以上賽事逾200場(chǎng)。

激發(fā)文化活力。持續(xù)開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查。啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作。推動(dòng)萬(wàn)年稻作文化列入中華文明探源工程、鄱陽(yáng)瓦屑?jí)紊鷳B(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)列入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園。深化饒信文化發(fā)掘整理、傳承創(chuàng)新，發(fā)揮朱熹、洪邁、辛棄疾等歷史文化名人效應(yīng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)和活化利用，支持弋陽(yáng)腔、鄱湖漁歌等地方戲曲文化發(fā)展，推進(jìn)連四紙、“三雕”等非物質(zhì)文化系統(tǒng)性保護(hù)和活態(tài)傳承，打響“到婺源過(guò)年過(guò)節(jié)”品牌。發(fā)展文博旅游，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，打造一批城市書(shū)房、文化驛站等主客共享的新型公共文化空間，讓上饒成為快節(jié)奏現(xiàn)代人的心靈休憩之地，鋪展一幅山水共融、人文并秀的壯美畫(huà)卷。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“1+9”實(shí)施方案，持續(xù)壓降地方政府融資平臺(tái)數(shù)量和存量經(jīng)營(yíng)性金融債務(wù)?！耙恍幸徊摺狈€(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防新增高風(fēng)險(xiǎn)銀行機(jī)構(gòu)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，加強(qiáng)“好房子”和保障性住房供給，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。

強(qiáng)化社會(huì)治理?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段安全防控和專項(xiàng)整治，完成打通消防“生命通道”集中整治任務(wù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)減少生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，深化中小學(xué)“校園餐”安全整治，堅(jiān)決守好群眾飲食用藥安全。升級(jí)社會(huì)治安整體防控體系，嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件和個(gè)人極端事件。健全覆蓋城鄉(xiāng)的“有法幫你”公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效。打好“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”“E呼即辦”持久戰(zhàn)，開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)整治，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

各位代表！奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，需要我們加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，擔(dān)當(dāng)政府之責(zé)、提升政府之效、展現(xiàn)政府之為，努力建設(shè)人民滿意政府。始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。始終堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)守重大行政決策程序，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，做好新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)，讓政府工作更加陽(yáng)光透明。始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，突出數(shù)字賦能，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，推動(dòng)政府工作質(zhì)量效能不斷提升。始終堅(jiān)持廉潔從政?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)“三不腐”，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，厲行節(jié)約過(guò)緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

各位代表！實(shí)干鑄就輝煌，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，為建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化上饒篇章而不懈奮斗！